山东德州市印发中医药综合改革工作方案

山东德州市印发中医药综合改革工作方案打造中医药综合改革德州样板

近日，山东省德州市人民政府办公厅印发《德州市中医药综合改革工作方案》，提出10项重点任务，明确打造中医药综合改革德州样板，到2025年，综合改革取得可复制可推广的经验，成为中医药体制机制改革创新的示范。

《方案》要求，配齐配强各级中医药管理机构工作力量，加大对中医药工作投入力度，落实中医投入倾斜政策。推进德州市中医医疗机构与高层次中医药机构战略合作，提高中医药专科水平，打造中医药优势专科。以中医药重点专科建设为抓手，提升中医药临床服务能力，打造区域中医药高地。

《方案》提出，提升中医医疗机构建设水平，到2025年，符合国家医疗服务能力推荐标准的县级中医医院比例达到80%。筑牢基层中医药服务根基，在乡镇卫生院或社区卫生服务中心开展规范化、高质化、品牌化国医堂建设；全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范开展10项以上中医药适宜技术，全部社区卫生服务站、85%以上村卫生室能够规范开展6项以上中医药适宜技术；90%以上中央财政支持建设的中医馆注册接入中医馆健康信息平台。彰显中医药特色优势，在全市二级以上公立中医医院全面推开中医经典、中医治未病、中医外治、中医康复和中医护理全科化服务模式，充分发挥中医药特色优势，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。加快推进中西医协同发展，政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院全部规范设置中医药科室，建立健全中医参与会诊制度，推广有机制、有团队、有措施、有成效的中西医结合医疗模式。

《方案》要求，加大价格和医保支持倾斜力度。鼓励基层医疗机构推广使用中医适宜技术，参保患者在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗，合规医疗费用医保报销比例不低于85%。医保支付方式改革向中医药倾斜，研究设立中医特色病种，探索与西医病种同病同效同分值。深入开展“医保惠民五个鼓励”行动，提升符合条件的省级及以上中医药重点专科、县域龙头专科的报销比例，积极打造德州市医保支持中医特色专科示范点。深化中医药人才培养和评价改革。实施“三经传承”战略，提升临床中医经典、经方、经验学用能力。开展“西学中”人才培养工作，完善优化五级师承制度，推动中医医疗机构师承教育全覆盖。在各类人才项目选拔中向中医药行业适当倾斜。积极挖掘汇集全国中医特色人才，引进海内外中医药高端人才。加大省级中医药优势技术及特色疗法培训、推广，积极申报齐鲁医派中医学术流派传承项目。

《方案》还提出，持续推进中医药产业蓬勃发展。遴选一批德州本地的道地药材和特色药材，打造德州中医药产业品牌，提升中医药产品的社会知名度。加大中医药文化弘扬推广力度，以创建区域中医药文化名城为目标，建设一批中医药文化角、中药“百草园”、中医药文化长廊，积极开展中医药文化“六进”活动。定期举办海峡两岸（德州）中医药交流大会，做强中医药文化影响力。